
随着我国新能源汽车产业快速发展,动力电池退役规模持续扩大。废旧动力电池含有锂、镍、钴、锰等高价值金属材料,回收利用好这些电池,既是保障资源安全、推动绿色低碳发展的需要,也是减少环境污染、构建循环经济体系的重要环节。近期,工业和信息化部发布公告,对废旧动力电池“梯次利用”相关政策标准进行废止和修订,引发行业广泛关注。
根据公告,工信部废止了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件(2024年本)》中“梯次利用”有关条款,不再开展“梯次利用”企业公告管理,并将100家已公告的“梯次利用”企业移出名单。这意味着,“梯次利用”这一曾经被寄予厚望的回收利用模式,正式退出政策管理框架。
所谓“梯次利用”,是指将退役动力电池经检测、分类、拆分、重组等工序,制成电池产品,用于通信基站备用电源、储能等对性能要求相对较低的场景。其本意是最大化挖掘退役电池的剩余价值,避免直接拆解造成资源浪费。
然而,理想与现实存在差距。动力电池在长期服役中经历了复杂工况,普遍存在一致性差、余能各异等问题。若仅作简单拆解和重组,又缺乏严格质量控制,生产出的电池容易因过充、短路、挤压等引发热失控,直接威胁人身和财产安全。
更值得警惕的是,一些企业借“梯次利用”之名,将未经充分检测、简单翻新的电池推向市场,甚至用于电动自行车等明令禁止使用的领域。相关数据显示,全品类电动自行车火灾中约33%由非法改装电池引发,而这些改装起火电池中约80%的电芯源自非法拆解、重组的新能源汽车废旧动力电池。安全隐患触目惊心。
此外,“梯次利用”与“再生利用”之间的矛盾也在加剧。由于简单重组后卖出即可获利,“梯次利用”企业在废旧电池回收中往往出价更高,大量退役电池因此流入“梯次利用”环节。而“白名单”上的正规再生利用企业却面临“吃不饱”的困境,产能利用率长期低位徘徊,多数企业经营亏损。
此次叫停“梯次利用”,并非否定废旧动力电池的回收利用价值,而是不再把“梯次利用”当成一个可以区别对待的特殊产品类别。废旧动力电池制成的产品,必须和新品一样满足同等质量和安全标准,承担同等生产者责任。这样一来,合规成本高的正规企业不再吃亏,有助于扭转“劣币驱逐良币”的乱象。
废旧动力电池蕴藏着锂、镍、钴、锰、铜等高价值金属材料,被称为移动的“城市矿山”。告别“梯次利用”概念套利,握稳安全方向盘,意味着我国动力电池回收行业正在驶入规范化再生利用的新阶段。对于产业链上的企业而言,唯有放弃粗放模式,依靠技术和管理提升综合回收效率,才能真正把握住绿色循环经济的机遇。
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