8月4日，工业和信息化部官网正式发布《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》（GB 44721—2026）强制性国家标准，拟于2027年7月1日起实施。该标准明确要求L3级自动驾驶系统须配备驾驶人接管能力监测功能，同时围绕企业全生命周期安全保障、动态驾驶任务执行、人机交互与检验检测等提出系统性规范，为行业划出清晰的安全底线。
从适用范围来看，《标准》针对搭载L3级、L4级（高度自动驾驶）系统的M类和N类车辆，自动泊车系统不在此列。其核心目标是促使车辆制造商从源头降低自动驾驶系统潜在安全风险。业内人士指出，这项强制国标落地后，部分不达标企业将被淘汰，夸大宣传的乱象也有望就此终止，供应链则将开启新一轮洗牌。
尤为值得关注的是，标准对L3级自动驾驶的人机交互提出硬性要求：系统须具备驾驶人接管能力监测功能，确保在系统发出接管请求时，驾驶人能够及时、有效地响应。同时，自动驾驶系统的激活与退出过程应安全可靠，并明确就绪、激活、退出等状态信息的提示规范，从机制上防范误用和滥用风险。
在全生命周期管理层面，《标准》要求车辆制造商从安全方针、风险管理、安全保证、安全提升四个维度，建立覆盖产品设计开发、生产制造及部署后全过程的保障能力。企业还需在研发验证环节组织仿真、场地及道路试验，确保试验资源和条件满足验证要求，从而提升系统在真实场景中的可靠性。
动态驾驶任务执行方面，标准要求自动驾驶系统的安全水平至少达到正在承担动态驾驶任务的合格且专注驾驶人的水平，且不得对用户及其他道路使用者造成不合理安全风险。系统须明确各类场景下执行动态驾驶任务的安全要求，并细化最小风险策略的触发与执行条件。此外，制造商除产品使用说明书外，还可通过官网、车载显示终端等渠道，清晰告知用户驾驶自动化等级、能力范围、局限性及控制策略等关键信息。
为保障标准可落地，监管层构建了“企业保障能力检验+安全档案检验+确认性试验”多位一体的检验检测体系。第三方检测机构将依据GB/T 41798《智能网联汽车自动驾驶功能场地试验方法及要求》等推荐性国家标准，综合采取场地试验、道路试验、仿真试验等手段，对自动驾驶系统实际能力进行全面检验。
行业背景显示，我国自动驾驶技术正加速迭代。2025年已有两款L3级车型获得附条件准入许可。CIC灼识咨询发布的蓝皮书预计，中国城市NOA解决方案渗透率将从2025年的11%提升至2030年的62%；与此同时，Robotaxi等高阶自动驾驶商业化持续推进，预计到2030年中国Robotaxi市场规模将达到约381亿美元。在辅助驾驶加速普及、自动驾驶商业化提速的背景下，安全监管标准同步升级成为必然。
经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为，本次监管方向已发生诸多转变：由软性政策指导转为刚性标准规范，且更细化、更贴近实际使用场景；规范范围从使用场景延伸到整个生命周期；行业门槛被提高，伪自动驾驶将被刚性参数挡在市场之外；各方权责边界更加明确，厂家必须做到信息透明。他进一步指出，企业今后需要具备全生命周期维护能力，能够为自动驾驶事故担责，并掌握多维度测试验证能力，否则将面临合规风险。
北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪则表示，该《标准》为L3、L4级自动驾驶商业化提出了明确要求，也为相关产品的研发、生产和落地提供了清晰指导。他预计，今年下半年到2027年，L3级自动驾驶将实现规模化，并进一步发挥商业价值。
随着强制性国标落地，行业将从性能竞赛转向安全竞赛，更多安全规则将嵌入自动驾驶系统之中。合规成本上升将加剧行业分化，高端车型的核心竞争焦点将落在具备合规自动驾驶能力的产品布局上。产业链相关企业需加深与整车厂的协同创新，提升软硬件融合度，共同完成对自动驾驶能力的验证。可以预见，这项国家标准将推动中国自动驾驶在更规范、更安全的轨道上驶向规模化商用时代。
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