据科技日报报道，国家发展改革委、国家能源局日前发布《新型电力系统建设“十五五”规划》。中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆表示，该规划明确了“十五五”时期新型电力系统建设的方针、主要目标、重点任务和重大工程，是未来五年指导电力行业高质量发展的纲领性文件。其中，与普通消费者最相关的目标之一，是到2030年建成可支撑超过1.1亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络。
根据规划，到2030年新型电力系统将初步建成，绿色低碳的电力供给格局基本形成，非化石能源发电量占比达到50%。电力供应能力持续增强，将有效满足经济社会发展和人民群众美好生活的用电需要。电网方面，将初步建成安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳。同时，全国统一电力市场体系基本建成，智能化、绿色化、融合化的电力产业体系基本形成。
针对新能源消纳压力，中国工程院院士刘吉臻解读称，截至2025年底，我国风光装机合计达到18.4亿千瓦，占比已接近50%，但2025年新能源利用率为94.6%，较上一年下降1.7个百分点。规划提出到2030年实现28亿千瓦以上新能源高水平消纳，这意味着“十五五”期间我国年均新增并网新能源装机规模仍在2亿千瓦以上，消纳压力还将持续增加。既要大规模发展新能源，又要着力解决新能源“时空错配”问题、保持合理消纳水平，是未来五年电力发展的重要挑战。
为加快形成绿色低碳电力供给格局，规划提出加强新能源开发消纳引导，将全国新能源利用率保持在90%左右；统筹做好以“沙戈荒”为重点的“三北”风电光伏基地外送和自用消纳，持续提升西电东送和西电西用能力；同时积极推动绿电直连、智能微电网等就近消纳新业态发展。刘吉臻认为，培育就近消纳新业态是拓宽新能源消纳空间、精准匹配市场绿电需求的重要抓手，既能缓解公共电网接入与输送压力，也能激发出就地消纳的市场活力。
在电网建设方面，规划提出构建主配微协同的新型电网，逐步形成东北、中北、西北“沙戈荒”基地群和西南水风光一体化基地群向东中部、川渝和南方负荷中心送电，海上风电基地和沿海核电基地就近消纳的电力流向总体格局。到2030年，西电东送规模将超过4.2亿千瓦，充电基础设施总量将超过4000万个，其中大功率充电设施约30万个。这些基础设施数据，直接为1.1亿辆电动汽车的充电需求提供了量化支撑。
杨昆还介绍，当前我国新能源发电、先进核电、大容量水电、清洁灵活煤电、特高压输电、大电网运行控制、电储能等技术已处于国际领先水平，电力产业链跻身国际先进行列。规划进一步提出，攻坚新型电力系统核心技术与装备，深化全局最优规划、系统运行机制、多时间尺度动态稳定分析等基础研究，并加强电力行业数据资源开发利用，统筹推进人工智能赋能新型电力系统建设，推动全环节、全流程数字化、智能化升级。
总体来看，这份规划既为未来五年的电力行业发展提供了清晰的路线图，也为新能源汽车用户关心的充电便利性问题给出了预期。刘吉臻表示，随着《规划》各项任务落地实施，我国电源结构将持续优化，绿色低碳的电力供给格局将加快形成，为推动新型能源体系和新型电力系统建设提供有力支撑。对广大电动汽车用户而言，这也意味着更可靠、更便捷的充电服务将逐步成为现实。
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